2022年，中国教育行业平稳运行下暗流涌动。 第二轮“双一流”建设启动，新职业教育法正式实施，多所大学退出世界大学排名。 行业大势背后，1076万高校毕业生遭遇“最难就业季”，名校毕业生向二三线城市扩散，国家教师资格申请人数突破1100万... 2022年即将结束，2022搜狐教育年度盛典与搜狐教育格致计划联合推出“2022教育行业年度热点事件”规划，总结2022年，展望2023年，展望2022年繁荣中国教育事业，提高中国教育水平！
1. CNKI涉嫌垄断被立案调查
2022年4月8日，网络上盛传中国科学院因续费近千万而停用CNKI CNKI数据库。 据中国科学院文献情报中心统计，CNKI连续多年保持较高增速。 订购价格方面，中科院2021年的总订购成本已达千万。
经多轮协商无结果，CNKI将暂停中国科学院使用该数据库。
4月19日，CNKI最终回应称，经过友好协商，将继续向中科院提供正常服务，直至年度协议签署并于2022年启动服务。
5月13日，经初步核实，国家市场监督管理总局依法对CNKI涉嫌垄断行为立案调查。
【看法】
据某学校图书馆统计，自2000年以来，CNKI的引用量每年增长10%以上。 2010年至2016年（报价）增幅为132.86%，年均增幅18.98%。 这样的物价年年上涨谁能承受呢？ 2016年1月，学校下发通知，停用CNKI。 结果，一个月后，他再次屈服。 正因为面对市场的强势一方，我不得不低头，所以我不得不吞下很多委屈和辛酸。
如果 CNKI 仗着自己的市场领先地位，不顾用户的承受能力，不顾作者的权益，继续玩“大打小闹”的把戏来赚取自己的利益，最终都会落入自己的茧中。 原因很简单。 如果大家都觉得CNKI不能得罪的话，还会来挑衅吗？ 他们只会像中科院一样，退而求其次，通过其他渠道或方式获取学术资源。 如果“世人难知互联网已久”的诉求不解决，“民愤难触”，知网还能继续受宠若惊吗？ 恐怕要承受后果了。 （吉木瑞评论）
2、2021年教师资格申请人数将突破1100万人，五年内增长近五倍。
据中国教育报等媒体此前报道，近年来国家教师资格考试报名人数不断增长。 2016年报名参加教师资格考试的人数为260万人，2017年报名人数为410万人，2019年报名人数近900万人。
此外，近两年数据显示，2020年教师资格证书申请人数达到990万人； 2021年教师资格证书申请人数突破1000万人。 以此推算，五年来，报考教师资格考试的人数大约增加了两倍！
同时，一些地方在教师招聘中，也存在国内外名牌大学硕士、博士学位人员扎堆的情况。 比如深圳的几所超级高中就吸纳了大量清北的毕业生。 其中，2019年10月，深圳南山外国语学校（集团）高中公布了2020届拟录取毕业生名单，录取的20名考生全部具有硕士及以上学历。 其中，清华、北大毕业生19人，清北大学毕业生13人。 连续硕士学位。
【看法】
“教学资源热潮”的现象也反映了当前的就业形势和学生的就业心态。 储朝晖、李建平等人认为，部分年轻人在就业相对紧张的情况下更愿意选择相对稳定的行业，这与高校“公考热”、“求职热”等趋势同步。 此外，毕业生数量的扩大、就业的难度也让大学生在激烈的竞争中选择了“多一张证书，多一条路”。
南开大学党委学生工作部副部长、学生就业指导中心主任李军提醒，当前教师资格考试仍面临“冷热不对等”的问题。 不同地区教师资格考试和教师招聘的“热度”各不相同。 发达地区和大城市比较受欢迎，而贫困和偏远地区则相对冷清。 （新华网评论）
三、第二轮“双一流”建设启动
2月，经中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过，教育部、财政部、国家发展改革委印发了《关于进一步推进世界一流大学建设的若干意见》。 《关于建设一流大学和一流学科的意见》（以下简称《若干意见》），同时公布了第二轮“双一流”建设大学和建设学科名单。
第一轮建设名单公布四年多后，新的“双一流”建设大学名单不断扩大，从之前的140所增加到目前的147所。与第一轮相比，按照“总体稳定、优化调整”，高校和学科建设没有发生重大调整。
【看法】
清华大学教育研究生院教授史景焕指出，进入第一轮建设的140所“双一流”建设大学覆盖31个省（自治区、直辖市）12个学科门类占全国普通本科院校的11%。 尽管新周期在建大学和学科数量略有增加，但在中国庞大的大学和学科体系中仍只是一小部分。 他们虽然数量不多，但充满丰富性、多样性和内在成长性，能够引领整个高等教育体系的深化改革和发展。
值得注意的是，与第一轮不同，第二轮建设名单不再区分一流大学建设大学和一流学科建设大学。 而是将探索建立分类发展、分类支持、分类评价建设体系作为指导重点之一，指导高校建设要集中精力，着力在相关领域和方向上进行创新和实质性突破，创建一所真正的世界一流大学。 （第一财经日报）
4、人大代表、委员：建议根据各地区高考生数分配名校名额
今年的全国两会上，多位代表和委员一致指出要缩小名校省际间录取率差距，建议根据各地区高考生数为名校分配名额。 全国人大代表、河南大学党委书记陆平建议，教育部直属高校要根据各省、地区、自治区的高考生数分配招生名额。城市。
一方面，河南是人口大省，高考生源地大。 但其仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”大学，并不能很好地承载数百万莘莘学子的“名校梦”。
另一方面，省外“双一流”大学，特别是教育部直属大学在河南招生计划较少，这与河南优秀考生上好大学的迫切需求存在很大矛盾。
如果单看大学录取率和本科录取率，各省市之间的差距并没有那么大。 但名校尤其是985、211大学录取率的省际差距可达5倍之多。
【观点】中国教育科学院研究员褚朝晖认为，河南、广东两省代表、委员提出的建议是基于区域考虑，不能成为系统有效解决问题的办法。 不同地区、学校、家长对教育资源的诉求本质上是排他性的，仅凭局部意见显然不可能解决全球性问题。
褚朝晖指出，一张试卷、一条分数线看似公平，但这只是形式上的公平，而非实质上的公平。 由于不同地区的教育发展水平不同，测试的分数也不等同。 这取决于大学的专业团队对考生的实际情况进行判断，衡量他在什么背景下参加考试的分数。 这样比较公平合理。 （中国新闻周刊）
5、多所大学退出世界大学排名
中国人民大学退出国际大学排名。 此外，南京大学明确不再将国际排名作为学校发展和学科建设的重要建设目标。 兰州大学还表示，未参与泰晤士高等教育世界大学排名。 多所大学退出国际大学排名，此事很快在网上引发热议。
【看法】
21世纪教育研究院院长熊丙奇在接受媒体采访时表示，过去十几年，很多高校都存在以大学排名指标办学的问题。 然而，这些指标和总体排名系统一直存在争议。 特别是世界大学排名需要为每所大学找到可量化的通用指标和数据明确的指标，比如规模、拥有博士学位的教师比例、研究生比例、国际学生比例等，这样方便大家重数量轻质量，重规模轻内涵。 特别是学术指标可能占世界大学排名的50%或60%以上。 结果，一所学校想要提高排名，就必须扩大规模，在数量上做文章，以“功利”的方式做论文。 我国近年来的情况也是如此。 高校存在的问题和社会诟病的地方。 此外，还存在过分重视排名的问题。 （海报新闻）
六、“双减”政策出台后首次中考“高分虚高”
今年是“双减”政策出台后的首个中考。 此前2022年3月25日，教育部办公厅《关于做好2022年中考试题备考工作的通知》要求，要科学合理设置试卷难度，不既要防止试卷太难，增加学生的学业负担，又要避免试卷太简单。 很难区分。
试题难度降低，是多地考生对今年中考的普遍感受。 由此带来的高分膨胀现象在北京尤为突出。 北京市教育考试院披露的数据显示，今年仅海淀区就有517名考生取得655分及以上成绩。 去年，北京成绩在645分以上的考生仅有268人。
【看法】
这一现象被解读为中考“双减”的接力棒效应正在显现：不再考验死记硬背和进阶学习能力，而是更加注重基础知识的掌握和灵活运用，突出主干。课堂教学定位有效减轻学生过多的课业负担。 21世纪教育研究院院长熊丙奇指出，从选题角度看，题目不能太简单，要有明显的区分。 目前只能通过成绩选拔适合高中的学生； 但从评价的角度来看，如果题目难度过高，很多学生会不及格，这显然不能体现“双减”的效果。 如果过分强调评价，比如将来把综合素质纳入招生体系，家长和公众担心会造成新的不公平。 在学校和地区教育资源不均的背景下，如何建立可信的多元评价体系一直是中考改革的难点。 （财经杂志）
7、名校毕业生扩散至二三线城市
清华、北大硕士、博士毕业生齐聚任教的现象，正从深圳中学、北京人大附中等一线城市的“酷校”蔓延到二三线城市的中学。一线城市。
近日，浙江省温州中学公布了今年新招聘教师名单。 11人中7人毕业于清华大学或北大，1人毕业于上海交通大学，1人毕业于北京师范大学，2人毕业于华东师范大学。 这11人中，2人拥有博士学位，4人拥有硕士学位，甚至有1人在国际顶级学术期刊《自然》子刊上发表过学术论文。
【看法】
多位教育专家介绍，区域重点中学教师中，越来越多的教师拥有顶尖名校的硕士、博士学位，这是提高中小学教师整体学历的重要方面。
储朝晖表示，在发达国家，医生担任中小学教师甚至幼儿园教师的现象不仅存在，而且数量较多。
熊丙奇表示，发达国家的高中教师大多拥有硕士以上学历。 随着国内研究生培养规模的增大，越来越多的硕士、博士生将在二三线城市就业。 提高中小学教师整体素质已是大势所趋。 毕竟，目前的硕士学位培养规模是1998年本科和专科培养规模的总和。（中国新闻周刊）
8、1076万毕业生“就业最难的季节”
2022年，我国城镇新增需要就业的劳动力将达到1600万人左右，创多年来新高。 据教育部统计，2022年普通高校毕业生预计1076万人，再创新高，首次突破1000万人。 1999年，也就是高校扩招的那一年，普通高校的毕业生数量只有100万左右。
【看法】
“从长远来看，解决大学毕业生就业问题，需要在顶层构建终身人力资本培训体系，这意味着要面对需求的变化，让更多的人有机会、有能力更新自己的人力资本。”资本水平。” 社科院人口劳动经济研究所劳动就业研究室主任曲跃认为。
学者认为，从根本上讲，稳就业和稳增长是密切相关的。 今年的经济增长目标定在5.5%左右，考虑到今年的就业压力。 经济增长与创造就业密切相关。 刘元春此前接受记者采访时表示，GDP每增长一个百分点，将带来约180万个新增就业岗位。 中国国际经济交流中心副主任王一鸣在此前对两会的解读中也强调，如果没有5.5%左右的增速，就很难实现相对充分的就业。 （中国新闻周刊）
九、新修订的《中华人民共和国职业教育法》将于5月1日起施行
2022年4月20日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过了《中华人民共和国职业教育法》修订案，自2022年5月1日起施行。
8月，教育部发布的《我国职业教育发展白皮书》显示，中等职业学校教育由普通中专、成人中专、职业高中、技工学校实施。 2021年，全国中等职业学校7294所，招生488.99万人，在校生1311.81万人。 高等职业学校教育包括专科、本科及以上学历。 2021年，全国高等职业学校1518所（其中职业本科学校32所），招生556.72万人，在校生总数1603.03万人。 2012年至2021年，职业学校专任教师数量从111万人增加到129万人，增长17%。 “双师型”教师占专业课教师的50%以上。
12月，中共中央办公厅、国务院办公厅发文深化现代职业教育体制改革。
【看法】
新《职业教育法》进一步明确了职业教育作为“类型教育”的定位和地位，对职业教育发展进行了新的顶层设计。 最关键的是，通过推动普通教育与职业教育的融合，切实提高职业教育的质量和地位，防止“类型教育”沦为事实上的“水平教育”。
职业教育是从“层次”到“类型”的重要转变。
“层次教育”是指低于普通教育的层次的职业教育，如中等职业教育低于普通高中，高等职业教育低于本科院校。 成绩好的学生进入较高层次的普通教育，成绩差的学生进入较低层次的职业教育。 于是，中考时出现了“分流分层”、“分流焦虑”，高考时出现了激烈的竞争。
职业教育作为一种“教育类型”是不同的。 这与普通教育没有什么不同。 从学历层次看，职业教育既包括中等职业教育和高等职业教育，也包括本科职业教育、硕士职业教育和博士职业教育。 2019年起，我国新建一批本科层次职业教育学校——职业技术大学，推动职业教育建设“类型教育”的具体实践。 （界面新闻）
十、试点教师退出机制
12月，浙江省宁波市教育局《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制实施办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）引发社会关注。 根据该办法，教师的退出渠道包括待岗、转岗、退休、解聘等。 此外，意见稿还列出了上述渠道的各种场景。
【看法】
教师是否应该有“退出机制”一直是这个行业的热门话题。 也有观点认为，教师职业本身具有较长的培训和成长周期。 另外，教师与其他职业的兼容性较差，离开教育行业可能找不到合适的工作。
在继续教育专家梁廷富看来，“即使是大家公认的工作最稳定的公务员，也有退出机制，所以教师有退出机制也是理所当然的。”
21世纪教育研究所所长熊丙奇表示，虽然在学校引入企业人事管理机制不合适，但教师并非没有考核和评价的能力。 我国教师管理的问题在于，无论是否满足相应的聘用条件，进入教师队伍后，很难退出，基本都是“终身教职”。 这种制度安排，必然会让一些没有职业理想、没有兴趣的人难以满足教师岗位的要求。
中国教育科学院研究员储朝晖表示，由于缺乏第三方客观评价，“退出机制”在实施过程中也可能遇到一些困难和争议。 “比如对某位老师的考核是根据什么，是学生表现还是什么？” 梁廷富还认为，教师退出机制必须公平、公正、科学、透明。
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